人口也不可能无限制萎缩下去
2020-06-23 03:15
来源:未知
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当前主要有两种观点:一种观点认为人口红利还能延续到2030年以后;另一种观点则认为在2030年之前,这种优势就将消失。

中国的人口红利消失了吗?杨宜勇对此问题予以否定:“中国的人口红利是有所降低,目前处于一个窗口期,人口红利依然存在。”

但是,自2012年以来,中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续4年下降。2015年劳动力规模由2012年的9.37亿降至9.11亿人。由此让很多人得出“中国的人口红利正在逐年缩水甚至消失”的判断。

与之相伴的,是随着人口红利的逐步消失导致的经济增速下滑。蔡昉日前在2016“远见杯”全球宏观经济预测春季年会上表示,随着人口红利的逐步消失,中国经济的潜在增长率不可避免下滑。

持“人口萎缩”论的是黄文政,他称中国的“人口萎缩”会一直持续下去,并且,人口萎缩不会到2100年就停止,在此之后将进一步快速萎缩,除非生育率恢复到更替水平(即2.2的生育率,统计显示2015年生育率为1.25)。

持危机论观点的人认为,中国的劳动年龄人口已经连续多年下降。2014年,中国16—60周岁以下的劳动年龄人口91583万人,比2013年末减少371万人,而2013年比2012年末也减少244万人。

坊间甚至有观点认为,人口增长率过快下滑、人口结构过快少子化和老年化,正在成为中国经济发展的制约因素。

很多人将中国近几十年经济持续快速增长归结为“人口红利”。所谓“人口红利”,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

其实,目前中国的人口结构扭曲已经比较严重。资料显示,2014年0~14岁的人口占总人口比例只有16.5%,已经处于严重少子化,大大低于世界27%的平均水平。

中国社会科学院副院长蔡昉研究认为,改革开放以来的30年间,人口红利对中国经济高速发展的贡献率高达27%。

杨宜勇预测下一个人口高峰可能在2030年左右出现,估计到2030年人口将达到14.5亿的峰值。“目前中国人口的问题主要是结构性问题,总量问题依然超过适度人口。”

杨宜勇并不赞成上述观点,在他看来,在低层次竞争上看人口红利,但是中国经济要上新台阶,从中低档次的产业往中高档次的产业功能迈进,就得放弃人口红利,创造人才红利,即不在乎人口的数量多少,而在乎人能不能干。中国要创造人才红利的新优势,向中央强调的人才强国战略方向迈进。

除了低生育率,老龄化也在加速。国家统计局数据显示,2014年中国60岁及以上老人2.12亿人,占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人,占比10.1%,相当于每10个人里就有一个65岁以上的老年人。到2050年,我国65岁及以上的老年人口数量将达到4亿,占总人口比重将超过30%。

伴随人口危机论争议的,还有我国“人口红利”是否消失了的判断。

持陷阱论的,是福建省统计局普查中心副主任姚美雄,他称中国已经掉入低生育率陷阱。“近10多年来全国总和生育率在1.4至1.5间,远低于2.1的更替水平,大大低于世界2.5的平均水平,甚至比发达国家水平1.7还低。由于我国生育率长时间低于更替水平,人口负增长趋势已不可逆转,预计2026年后就将出现负增长。”

国务院曾经组织开展的人口发展战略研究认为,中国人口总量峰值应控制在15亿人左右,妇女总和生育率保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。《中国经济周刊》记者梳理,目前大概有人口危机论、陷阱论和萎缩论三种观点。

杨宜勇并不赞同“人口红利”这种说法:“不要再留恋人口红利的明日黄花。人口红利不是特别好的东西,吃上瘾了,反而会很被动。”

杨宜勇对上述三种观点均持否定意见。他告诉《中国经济周刊》记者,21世纪中国没有人口危机,不会掉入低生育率陷阱,人口也不可能无限制萎缩下去。“人口有一个波动期,在高峰下来之后又会上去。2020年以后,中国可能很快实现自主生育(编者注:也叫家庭计划,是指由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔),因为宏观政策变了,社会文化变了,人的认识也会随之发生改变,就可以多生了。尤其是大家有灾害意识的时候,人类就会主动多生。几千年的人类发展历史就有许多这样的证明。”

此外,出生性别比失衡严重。数据显示,2010年,0~19岁人口男孩比女孩多了2210万,男女比例是114.6:100。

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